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企业十条最佳安全管理实践经验
发布科室:工矿商贸科          发布时间: 2017-12-12         访问次数:1129         字号:

HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。 一些企业通过有效运行HSE管理体系,安全管理水平明显提高,也提炼出十条最佳安全管理实践经验。

一、责任到人、层层落实

1、建立健全以第一责任人、分管领导、部门负责人、车间、班组、岗位的HSE责任制,层层签订HSE责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的HSE管理保证体系。

2、成立专门HSE管理机构,配备经培训考试合格的懂专业HSE知识的专职HSE监督人员,车间、班组设兼职HSE管理员。实行各级主管领导负责制,将HSE管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人;

3、每月实施HSE绩效考核,实行绩效奖金挂钩,层级考核,当月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的HSE绩效管理网络,把HSE责任真正落实到位。

二、建章立制、严肃纪律

1、没有规矩,不成方圆,没有制度,无拘无束。企业HSE管理机构要根据国家HSE有关法律法规、标准,结合企业生产经营实际,制订一套全面细致切实可行的HSE规章制度体系,如《隐患管理办法》、《职业健康管理办法》、《消防安全管理制度》、《作业许可管理办法》《安全生产技术操作规程》、《岗位安全生产责任制》、《HSE奖励和违规处罚办法》等。

2、HSE规定、办法、程序、作业指导书等要挂到岗位上,提醒岗位人员贯彻落实,以制度规范约束员工的思考和行为,做到以法治厂,以制度管人,使员工在日常工作中有章可遁,有法可依。

三、培训教育、持证上岗

1、企业HSE管理机构要开展HSE培训需求调查,根据不同部门、岗位制订年度、季度、月度的HSE知识和技术的培训计划,采用请进来、走出去的内培外训方法,做到HSE培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化,提高员工的HSE素质和意识。

2、新员工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的三级教育要达到100%,未经教育和考试不合格者禁止上岗操作;特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育,必须严格按照行业要求和国家有关法律规定,经具有相应资质的部门培训合格,做到持证上岗。

3、通过经常性的HSE培训教育,确实让员工掌握相应的知识和技术,变不懂安全为懂安全,变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己,守好“责任田”,做到“不伤害自己,不伤害别人,也不被他人所伤害、不让他人收到伤害”。

四、常态检查、消除隐患

1、落实HSE检查制度(包括工艺安全、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全、电气安全、劳动纪律等),经常开展定期或不定期的HSE检查。

2、明确各类各级管理人员的HSE检查频次。公司管理层至少每季度检查一次,HSE部门和直线管理部门至少每月一次,车间至少每周一次,班组每日进行现场巡检。

3、HSE检查的形式:公司管理层可开展四不两直的检查,HSE部门和直线部门可进行普检、抽检、专检;车间应进行自检、互检;班组应进行上班检、下班检和过程检;各级HSE监督人员员应经常性进行巡逻检、监督检。

4、HSE检查的方法:以法律规程、制度办法为依据,针对检查对象,制作好检查表,逐项逐点进行认真仔细的检查,检查的目的要明确,方法要灵活,检查要有记录,检查结果列入月度考核,发现的隐患和问题要及时采取整改措施,落实责任人,跟踪检查,限期完成。

五、尊重科学、按规操作

1、梳理工作、工序、工艺流程,利用JSA、PHA、HAZOP产品经小试、中试成熟后,制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施,加强工艺管理、设备管理和现场管理,严肃工艺纪律和设备的安全操作。

2、平时加强对设备的维护保养,提高设备的安装、维修质量,定期进行检查检测。

3、严肃劳动纪律,严格按规操作,杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象;提高安全生产管理的预见性,落实事前防范措施,将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。

六、设备设施、完整有效

1、重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠。

2、消防器材和事故应急器具,必须按规定标准设置配备,并实行严格的“定置管理”制度,无故不得随便动用。

3、对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具,要落实专人管理和维护保养,并定期进行检查和更换,确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”,完整有效。

七、票证管理、从严把关

1、企业内进行各项高危作业,必须办理相关的作业许可证,并实行严格的票证管理制度。如“动火作业许可证”、“受限空间作业证”、“高处作业许可证”、“动土作业许可证”、“设备检修作业许可证”、“盲板抽堵作业许可证”、“吊装作业许可证”、“断路作业许可证”等。

2、各类高危作业程序要清,控制要严,防范要紧,责任要清,措施一定要落实,禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。

八、召开例会、定期回顾

1、定期召开公司及下属单位的HSE例会,认真总结、提高、交流、反馈HSE管理的经验教训,找出生产经营中存在的问题(隐患)和薄弱环节,制订相应的整改和防范措施,并对隐患整改的落实情况进行追踪检查,使之落到实处。

2、HSE例会,公司至少每季度一次,车间至少每月一次,班组至少每周一次,重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开,HSE会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录,便于实施和责任倒追。

九、事故处理、四不放过

1、严格执行事故报告制度,禁止不报。瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故),一定要坚持“四不放过”原则,即“事故原因不查清不放过,事故责任人和职工群众没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过,事故责任人不处理不放过”。

2、有些事故(问题)处理还要举一反三、触类旁通,扩大教育整改面。事故处理要“实、细、严”,所谓“实”:要实事求是,以事实为依据,不弄虚作假,不草率从事;“细”:要认真细致,不漏蛛丝马迹,不放过任何可疑迹象;“严”:对事故责任人要从严处理,不姑息迁就,不敷衍了事。有些事故在追查责任时,还要上下联系,左右挂钩,以进一步增强相关人员的责任心。

3、事故处理不仅仅限于等级事故,也要包括工作受限事件、医疗和急救箱事件,甚至是未遂事件。

十、管理评审、持续改进

1、企业最高管理者要定期(至少每年)组织公司分管领导、直线部门负责人、HSE监督部门、专职HSE人员、员工代表对企业HSE管理体系运行情况进行回顾,开展HSE述职和质询机制,必要可聘请第三方咨询专家开展。

2、HSE管理评审要求各分管领导、各部门负责人对全年的HSE工作进行回顾,归纳总结问题、提供分析改进建议。

3、HSE管理评审形成战略、体系、制度方面的需要完善、变更的,要利用RACI模型讨论明确相应的整改方案,包括责任部门、整改时限、改善预期效果等。

   (根据鹰眼研究院相关资料整理)